История редакций статьи 208 ГПК РФ
Индексация присужденных судом денежных сумм — это, безусловно, ценный механизм, позволяющий защитить имущественные интересы взыскателей от обесценивания денег из-за инфляции. Но, как часто бывает, между теорией и практикой пролегает пропасть в виде несовершенного законодательства и неоднозначного применения норм.
Первоначально статья содержала лишь общие положения о возможности индексации, что привело к неоднородности судебной практики и возникновению множества вопросов. Постепенно в статью вносились изменения, направленные на уточнение порядка индексации и установление четких критериев ее применения. Поправки к статье вносились поэтапно, но в любом случае история изменений статьи 208 ГПК РФ — это не только про букву закона, но и про адаптацию законодательства к реальной жизни.
Поправки Конституционного Суда РФ в отношении статьи 208 ГПК РФ
Проблема отсутствия четких критериев индексации присужденных денежных сумм неоднократно становилась предметом внимания Конституционного Суда Российской Федерации. В 2018 году КС РФ признал часть 1 статьи 208 ГПК РФ неконституционной, указав, что норма не содержит конкретных критериев для индексации, что приводит к нарушению имущественных прав взыскателей. В результате с 1 октября 2019 года статья была изложена в новой редакции:
Было:
«1. По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
2. Заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса об индексации присужденных денежных сумм.
3. На определение суда об индексации присужденных денежных сумм может быть подана частная жалоба.»
Стало:
«По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.»
Новая редакция уточняет, что индексация может производиться только в рамках, предусмотренных федеральным законодательством или договорными условиями. Однако конкретных механизмов расчета и источников данных для индексации статья так и не предложила, что продолжало вызывать сложности на практике.
В 2021 году Конституционный Суд вновь вернулся к этому вопросу, указав на оставшиеся правовые пробелы. В своем Постановлении № 1-П от 12 января 2021 года КС РФ подчеркнул, что отсутствие прозрачного механизма индексации и четко определенных источников данных приводит к произвольности в правоприменении, что недопустимо.
Обновление статьи 208 ГПК РФ в 2022 году
Так, в 2022 году статья 208 ГПК РФ претерпела очередные изменения, направленные на устранение оставшихся пробелов в законодательстве и унификацию правоприменительной практики. Поправки были внесены Федеральным законом № 98-ФЗ от 16 апреля 2022 года, который детализировал порядок индексации присужденных денежных сумм.
Главной целью изменений стало создание прозрачного механизма расчета индексации, что ранее неоднократно подчеркивал Конституционный Суд РФ.
Согласно новой редакции, расчет индексации теперь основывается на официальной статистической информации об индексе потребительских цен (ИПЦ). Эти данные публикуются федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование официальной статистики, а именно Росстатом.
Было:
«По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.»
Стало:
«1. По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.»
3. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".»
Действующая редакция статьи 208 ГПК РФ с 2024 года
Поправки 2024 года устранили оставшиеся пробелы в регулировании индексации в отношении бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений.
Новая (4) часть статьи 208 впервые регламентировала порядок индексации в случаях, когда взыскание направлено на средства бюджетных учреждений.
Также внесено уточнение правил индексации в случае ошибочного направления заявления. Теперь в случае возврата исполнительных документов без исполнения индексация приостанавливается на период, пока документы не будут вновь направлены в соответствующий орган. Исключение составляют ситуации, когда причиной возврата стала ошибка органа, исполняющего бюджет, которая впоследствии была исправлена. В таких случаях индексация продолжается без учета периода возврата.
Было:
«Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации.»
Стало:
«По судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства организаций, подлежащих казначейскому сопровождению, индексация присужденных судом денежных сумм производится с момента поступления в орган, исполняющий бюджет, исполнительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю или суду по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, индексация присужденных судом денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления в орган, в который указанные исполнительные документы были направлены повторно.»
Отметим, что это не относится к подавляющему числу индексаций и направлено в первую очередь на защиту бюджета.
Практическое применение положений статьи 208 ГПК РФ
Несмотря на то, что изменения сделали порядок индексации более четким, сам процесс расчета по-прежнему остается непростой задачкой. Если вы не знакомы с автоматизированным сервисом по расчету индексации присужденных денежных сумм Smartindeks.
Ведь при ручном расчете нужно учесть, как минимум 5 переменных: размер присужденных денежных сумм, процент за каждый месяц, включённый в общий период индексации, с учётом того, является ли этот месяц полным или неполным, а также даты и размер исполнений судебного решения, частичных или полных.
Чтобы облегчить этот процесс, был разработан сервис «Смарт-индексация», который полностью автоматизирует расчет индексации и подготовку заявления для суда. Сервис использует актуальные данные и исключает вероятность ошибки.
Если вы хотите сэкономить время и быть уверенными в точности расчетов, переходите в раздел создания заявления. Вам потребуется всего 5 минут на расчет индексации, а автоматически составленное заявление в 1 клик направляется в суд.
Комиссия нашего сервиса составляет всего 10% от суммы рассчитанной индексации. А если суд по какой-либо причине откажет в удовлетворении заявления об индексации, мы гарантируем возврат потраченных средств.